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BULLETIN D'INFORMATION |
Le Fleuve est publié par l’ensemble
des partenaires de Saint-Laurent Vision 2000. Ce bulletin est aussi disponible
en format PDF.
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Le Comité de concertation Navigation a pour mission d'élaborer et de mettre en œuvre, de façon concertée, une stratégie favorisant la navigation durable sur le Saint-Laurent. La navigation durable étant un concept nouveau, une définition claire devra être élaborée; pour l'instant, les membres du Comité peuvent s'inspirer de la définition du transport durable proposée par Transports Canada, lequel fait appel à de bonnes pratiques environnementales jumelées à des considérations économiques, sociales et sécuritaires qui permettent, à court terme et pour les générations futures, une protection adéquate des écosystèmes, de la qualité de vie, de la santé et de la sécurité humaines.
Un Comité ouvert aux acteurs non gouvernementaux Le Comité de concertation Navigation a ceci de particulier qu'il accorde une large place aux partenaires non gouvernementaux. En effet, sur dix-huit membres, on compte cinq représentants des secteurs de la navigation commerciale et de plaisance, ainsi que trois représentants des groupes communautaires et environnementaux, auxquels se joignent les représentants de six ministères provinciaux et fédéraux. Leurs activités sont orientées selon quatre axes : • l'amélioration des connaissances concernant les incidences environnementales des différentes formes de navigation sur le fleuve; • l'amélioration des échanges autour de ces connaissances, par un processus dynamique visant à formuler une vision commune de la navigation durable sur le Saint-Laurent; • l'établissement d'un dialogue permanent et constructif favorisant l'émergence de solutions qui seront à la fois réalisables et adaptées au concept de navigation durable; • la mise en place de ces actions et leur suivi.
Un exercice qui en vaut la peine
Il va sans dire que les multiples perceptions et préoccupations des membres du Comité peuvent parfois être divergentes. À l'instar de toutes les démarches visant la gestion intégrée des usages qui s'exercent sur un territoire, l'exercice de concertation peut se révéler exigeant. « Toutefois, l'établissement d'un bon niveau de consensus est une condition indispensable au succès de notre mission, plus particulièrement quand viendra le moment de la mise en œuvre des mesures de gestion qui seront proposées, dans la perspective d'une bonne conciliation entre les impératifs économiques et la santé du Saint-Laurent », poursuit M. Faivre.
La finalité : une stratégie de navigation durable Les travaux du Comité de concertation Navigation mèneront, à la fin de la phase III du Plan d'action Saint-Laurent Vision 2000, à l'établissement d'une stratégie de navigation durable adaptée aux enjeux environnementaux, sociaux et économiques du Saint-Laurent. Des résultats concrets sont toutefois attendus bien avant le dépôt de cette s tratégie, en 2003. « Par exemple, s'il advenait que les membres du Comité constatent, au cours de l'étude d'un enjeu, la pertinence de certains changements aux pratiques actuelles, des actions immédiates pourraient être posées pour sensibiliser les acteurs concernés », explique M. Gervais Bouchard, de Pêches et Océans Canada, coprésident du Comité de concertation Navigation. « Les membres du Comité représenteront alors des acteurs de première ligne pour sensibiliser leurs pairs et les mobiliser, tout au long du processus de concertation, en vue de l'atteinte de l'objectif de la navigation durable. Les comités ZIP, de leur côté, pourraient également jouer un rôle de taille en devenant des relayeurs de premier plan auprès des adeptes de la navigation de plaisance. » Compte tenu de la complexité des enjeux, du grand nombre d'acteurs concernés par la navigation et de l'attrait croissant du public à l'égard de ce dossier, il est nécessaire de dégager une vision d'ensemble cohérente de cet usage du Saint-Laurent. En réponse à ce souci d'intégration, le Centre Saint-Laurent a récemment déposé, devant les membres du Comité, un portrait des enjeux environnementaux de la navigation. En parallèle, un portrait socioéconomique de la navigation a également été effectué par un consultant. Ces deux volets du portrait global seront rendus disponibles pour le grand public; ainsi, les citoyens pourront collaborer à la mise en place des initiatives qui permettront, tel que le souhaitent les membres du Comité de concertation Navigation, l'atteinte de l'objectif de la navigation durable. Pour information : Coprésidents du Comité de concertation Navigation Jérôme Faivre, Transports Québec Gervais Bouchard, Pêches et Océans Canada Coordination, domaine d'intervention Navigation Laurence Mazaudier, Pêches et Océans Canada Source : VILLENEUVE, S., et L. QUILLIAM, 1999. Les risques et les conséquences environnementales de la navigation sur le Saint-Laurent, Environnement Canada — Région du Québec, Conservation de l'environnement, Centre Saint-Laurent, rapport scientifique et technique ST-188, 174 p. Pour en savoir plus : BELLEMARE, A., 1999. « SLV 2000, la phase III en cours », Globe magazine, juillet-août 1999, p. 14-30. GAUVIN, P. (sous la direction de), 1999. Du kayak au cargo, un fleuve pour tous, Lotbinière, Paulymédia, 250 p. SAINT-LAURENT VISION 2000, 1998. « Le concept de navigation durable », Le Fleuve, volume 9, numéro 1, octobre 1998, p. 7.
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Les
actions prioritaires inscrites au programme du Comité et devant
concourir à l'élaboration d'une stratégie de navigation durable
sont la gestion intégrée du dragage et des sédiments, la protection
des berges contre l'érosion due à la navigation ainsi que la
mise au point d'outils et de politiques visant à atténuer les
risques et les dangers environnementaux liés à la navigation.
Soucieux
de favoriser une étude intégrée de l'ensemble des aspects de
la navigation, le Comité s'est entouré de plusieurs groupes
de travail. Formés de spécialistes des ministères qui consultent,
lorsque nécessaire, les milieux universitaire et privé, ces
groupes sont mandatés pour documenter les différents enjeux.
« Les membres du Comité travaillent dans des sphères d'activité
très diversifiées, de sorte qu'ils ne partagent pas nécessairement
une connaissance uniforme de tous les aspects de la navigation;
l'apport essentiel des groupes de travail aide donc les membres
du Comité à tenir compte de l'ensemble des facettes d'un enjeu
au moment de proposer ou d'étudier des pistes de solutions »,
explique M. Jérôme Faivre, du ministère des Transports
du Québec, coprésident du Comité de concertation Navigation. Cette chronique vise à diffuser de brèves nouvelles d'actualités concernant des projets ou des activités qui se déroulent dans le cadre de la mise en oeuvre de Saint-Laurent Vision 2000. |
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